各县（市）区旅游局、高新区社会事业管理局，各旅游企业： 

　　为全面落实市政府及省旅游局关于随机抽查的工作要求，维护福州旅游市场环境，我委研究制定了《2017年福州市旅游市场秩序监管第一次“随机抽查”工作实施方案》，并于近日组织各县（市）区旅游局对全市旅游企业开展了“双随机”抽查。现将情况通报如下：  

　　一、基本情况 

　　我委组织各县（市）区旅游局召开“双随机”抽查工作部署会，对今年第一次旅游市场随机抽查工作进行专项部署，在部署会现场通过Excel软件从《执法人员名录库》、《福州市旅游市场主体名录库》中随机抽取执法人员和执法检查对象。 

　　本次“双随机”抽查严格按照上级部门规定的抽查比例。从福州20名执法人员中随机抽取了6名执法人员，分别来自福州市旅游发展委员会、晋安区旅游局、马尾区旅游局、福清市旅游局、闽侯县旅游局。从福州160家旅游企业中随机抽取了11家检查对象。其中，对37家具有出境旅游业务经营资质或台湾旅游业务经营资质的旅行社，按10%的比例抽查4家，分别为福建光大国际旅行社有限公司、福建旅百通国际旅行社有限公司、福建万达国际旅行社有限公司、福建省中国旅行社有限公司；对123家不具有出境旅游业务经营资质的旅行社，按5%的比例抽查7家，分别为福州畅游国际旅行社有限公司、连江县环球假日旅行社有限公司、福建山水旅行社有限公司、福建同享国际旅行社有限公司、福建省长乐市航冠旅行社有限公司、福州择程国际旅行社有限公司、福州安馨国际旅行社有限公司。 

　　6月21日至23日，通过市、县两级联合检查的形式，执法人员分为两组，实地检查了被抽查旅行社的经营场所及旅游团队档案等资料。 

　　二、主要的问题 

　　检查组采取现场检查的方式对11家被抽查旅行社进行检查，主要存在以下问题： 

　　1.营业异常，被工商部门列入企业经营异常名录在“国家企业信用信息公示系统”上公示。存在问题的单位有：福州安馨国际旅行社有限公司。 

　　2.实际经营地址与统一社会信用代码证、旅行社业务经营许可证所登记地址不一致。存在问题的单位有：福建万达国际旅行社有限公司、福建同享国际旅行社有限公司、福州择程国际旅行社有限公司。 

　　3.安全生产管理资料未及时更新。存在问题的单位有：福建山水旅行社、连江县环球假日旅行社有限公司、福建光大国际旅行社。 

　　4.旅游合同内容填写不完整。存在问题的单位有：福建旅百通国际旅行社有限公司、福建省长乐市航冠旅行社有限公司。 

　　5.未与游客签订自愿购物补充协议。存在问题的单位有：福建省长乐市航冠旅行社有限公司。 

　　三、整改要求 

　　1.对本次检查中发现的问题，除营业异常的福州安馨国际旅行社有限公司外(我委将对其列入福州旅游行业黄榜进行公示)，其余在检查中被发现问题的旅游企业应认真做好自查整改，加强对旅游法律法规的学习，不断提升旅游服务质量与管理水平。按照属地管理的原则，县（市）区旅游局须督促上述旅游企业企业进行整改，同时市旅游发展委员会还将对整改情况进行复查。 

　　2.各县（市）区旅游局要依据法律法规、《福州市旅游局“双随机”抽查工作细则（试行）》及各级政府对随机抽查工作的要求，强化对旅游市场秩序的监管，确保本地区旅游市场秩序监管随机抽查工作取得实效。 

福州市旅游发展委员会 

2017年7月5日