根据我委年度工作计划及市综治办的文件要求，经研究，决定在全市旅游系统开展2018年度“平安景区”创建工作，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以围绕优化服务环境、打造平安旅游为目标，以“平安景区”创建活动为抓手，按照“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则，全面落实“综合治理、预防为主”的工作方针，深入扎实地做好治安安全、生产安全和消防安全工作，努力实现旅游景区“安全有序，景区稳定，游客满意”的创建要求，积极为游客创造良好的旅游环境。

二、创建范围

全市A级旅游景区

三、创建目标

达到“六个不发生”：一是不发生重大治安案件、经济犯罪及重大刑事案件；二是不发生死亡安全生产责任事故；三是不发生集体上访事件；四是不发生有重大影响的火灾、燃气爆炸、景区交通、食物中毒等重大事故；五是不发生本单位职工参与组织赌、毒、涉黄等案件；六是不发生有重大影响的游客投诉事件。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月底前完成）:各县（市）区旅游局、高新区社会事业管理局根据实际情况召开动员部署会议，明确创建目标及责任分工，制定相应工作方案。

（二）组织实施阶段（4月至10月）：一是紧密结合年度工作和旅游季节性任务，特别是旅游黄金周、安全生产月，以及春季防汛、夏季防暑、秋季防火、冬季防冻等重点时段和防台风、防雷电、防食物中毒重点工作，严格落实安全制度，加强安全隐患排查和整改治理，严防各类生产安全事故发生。二是利用各种形式开展安全宣传活动，营造人人关心、积极参与的浓厚氛围。三是形成常态化的工作机制，各县（市）区旅游局、高新区社会事业管理局主动联合属地综治、安监、公安、水利等部门，定期到景区进行面对面检查指导，帮助旅游企业解决工作中的实际困难。

（三）总结验收阶段（11月）：各县（市）区旅游局、高新区社会事业管理局联合综治、安监、公安、水利部门对辖区内A级旅游景区开展联合督导与检查，对检查出的问题进行整改。我委也将不定期组织检查，并将检查情况作为各县（市）区年底绩效考核重要依据。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市）区旅游局、高新区社会事业管理局和各A级旅游景区要充分认识“平安景区”创建活动的重要意义，做到有工作方案、有工作组织、有建立台账、有专人负责。创建活动要精心组织、统筹安排，确保以活动促进景区安全和综合治理，全面提升景区文明服务水平。

（二）突出重点，狠抓落实。围绕A级旅游景区安全管理组织与职能、突发事件应急救援预案、安全生产等重点内容，把握安全管理科学性、规范化、制度化强的特点，努力加强制度创新，不断探索长效机制建设，积极推进标准化管理，从而把创建过程转化成景区管理、员工素养、经济社会效益、品牌化建设等全面提升的过程。

（三）注重宣传，营造氛围。高度重视舆论宣传工作，充分用好报刊、广播、电视、电子屏等传统宣传方式，结合网络、微信公众号、微博等新媒体，加大“平安景区”创建宣传力度。同时，发动各类党员志愿者积极参与，掀起人人关心、支持创建的浓厚氛围。

各县（市）区旅游局、高新区社会事业管理局请将“平安景区”创建方案于4月10日前报送我委，并于11月16日前报送创建工作总结。

联系人：陈星           电话：83342043 

传真：83338445         邮箱：fzslyjfgc@163.com

福州市旅游发展委员会

2018年3月23日