各市假日办成员单位，各县（市）区政府： 

　　目前，我市迎来了旅游旺季，境内外游客来榕和我市游客外出旅游大量增加。夏秋是我市突发性强降雨、台风较多的季节，旅游接待和旅游安全面临的任务十分繁重。8月9日16时许，因突降暴雨，我市晋安区日溪乡皇帝洞景区发生洪水，危及近20名游客。经全力救助，事故造成死亡5人（其中2名为景区工作人员）。根据市领导的指示要求，现就进一步加强全市旅游安全工作和旅游景区安全管理，确保安全度汛、安全度夏，打造平安福州、平安旅游、平安景区通知要求如下： 

　　一、坚持“安全高于一切”，全面落实旅游安全责任制 

　　各单位要以此次晋安区皇帝洞景区游客伤亡事故为鉴，举一反三，全面落实旅游安全工作责任制，全面加强景区安全管理。要进一步增强忧患意识、大局意识、安全意识、责任意识，牢固树立“安全高于一切”、“责任重于泰山”、“保安全就是保生命”的理念，时刻绷紧旅游安全这根弦。要坚持预防在先，完善旅游安全应急和汛期暴雨防灾预案，落实安全管理各项制度。要全面排查安全隐患，认真进行安全应急演练和安全培训，杜绝安全死角。 

　　二、加强督导，重点排查汛期地质灾害隐患 

　　各县（市）区假日办要切实负起责任，督导景区。对海滨、水岸、河流、崖壁、易于滑坡的山体等危险地段进行安全隐患排查整治，并在通往旅游景区景点的内外危险路段、不安全区域的交通路口、有风险的旅游项目出入口等部位设置安全警示标识标牌，公布景区紧急救援电话。遇有恶劣天气时，必须及时向游客公布气象资讯，并适时采取封闭景区、暂停危险旅游项目等措施。景区内要配备防塌方、防滑坡、防强降雨、防风防雷等急救设施、设备。要提前配备足够数量的安全管理人员，及时在隐患地段巡回检查，引导游客疏散，接受游客救援。 

　　三、重点提升景区内部设施设备安全 

　　一是用电安全排查。要时刻确保景区内所有用电设施运转良好，电缆无外露，用电设施周边做好安全戒备工作。尤其是内部含有住宿设施类景区、度假区等，必须对各类住宿设施的用电情况进行安全隐患排查整治，防止漏电失火事故发生。 

　　二是游乐设施安全排查。景区内部的各类机动游戏、游船、水上游乐项目等是安全排查的重点，各项设施设备必须经过质监部门检查才能运营。 

　　三是内部经营项目安全排查。要突出景区内部经营项目等重大安全隐患部位，对景区内部承包经营业户进行重点培训、重点整治，与各经营业户签定安全责任状，防止景区内承包项目发生安全问题。住宿设施要重点预防火灾、防盗、防滑、防停电安全事故，餐饮设施要重点预防食物中毒安全事故，各类游乐设施要重点预防机动游戏失控、游客落水等安全事故。 

　　四、游客疏散安全排查 

　　一是要及时公布景区容量。各县（市）区假日办要督促各景区在旺季期间，及时公布景区容量信息，进行游客疏散警示。尤其各类室内景区，要根据游客数量合理安排参观次序，防止游客踩踏事件发生。　 

　　二是要完善各项紧急疏散标识。在游客拥挤部分做好游客疏散的标识引导工作。　

　　三是要做好紧急疏散演练。要对工作人员进行组织游客紧急疏散演练，确保工作人员在紧急情况下正确迅速疏散游客，减免损失。 

　　各县（市）区假日办、各景区要坚持属地监管、分级负责的原则，针对以上环节全面、深入检查，进一步健全景区景点安全管理各项制度，严格执行安全技术规程和标准，彻底排查事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制旅游安全事故的发生，为我市旺季旅游创造一个安全、和谐的旅游环境。 

　　9月中旬，市假日办将组织相关部门，对重点旅游景区的安全排查情况进行实地督查，对工作措施不落实、隐患排查整治不力的，将上报市政府并予以通报。 

　　福州市假日旅游领导协调小组 

　　2014年8月14日 

　　（此件主动公开）