各县（市）区旅游局、高新区社会事业局，各旅游企业： 

　　2016年春节假期即将来临，为贯彻省旅游局《关于开展春节假期旅游市场、安全大检查工作的通知》（闽旅办〔2015〕280号）、《关于切实做好2016年元旦春节期间旅游安全工作的通知》（闽旅行〔2015〕296号）及市安办《关于切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间安全生产工作的通知》（榕安办〔2015〕224号）文件精神，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，做好我市假日旅游市场秩序整治工作，现将有关事项通知如下:　

　　一、提高思想认识，认真履行责任 

　　各县（市）区旅游部门要进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，全面履行安全监管责任，认真进行研究部署，加强组织领导，加强对旅行社、星级饭店的督促检查，切实把旅游安全责任逐级落实到企业、落实到岗位、落实到个人，把好每道安全关。各旅游企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化旅游从业人员风险意识和安全教育培训，有效防范旅游安全事故的发生。 

　　二、强化隐患排查，确保安全稳定 

　　各县（市）区旅游部门要针对节日期间旅游高峰及气候特点，切实强化旅游企业的安全监管。一是要加强假日前旅游安全检查，及时组织公安、安监、交通、市场监管、消防等部门开展春节期间旅游安全检查。及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞，发现问题，及时督促整改。要督促指导A级景区按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游客总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。节前各县（市）区要组织相关单位认真开展全面的旅游安全检查，狠抓安全工作落实，市旅游局将于1月中下旬对各县（市）区假日旅游工作准备情况进行检查。二是要深化开展旅游安全大检查“回头看”，努力消除旅游安全隐患。各县（市）区旅游部门要认真开展旅游安全大检查“回头看”工作，深化开展以旅游包车、星级饭店用气用电消防安全、旅游活动密集场所的易燃易爆物品为重点的安全专项整治，督促指导星级饭店、旅行社全面开展安全隐患排查整治，采取有效措施，进一步强化源头治理，落实安全保障，彻底排查和治理安全隐患，有效消除各类旅游安全隐患。 

　　三、建立信息平台，加强舆论宣传 

　　各县（市）区旅游部门要根据当地交通、交警、气象等部门发布的出行提示、交通拥堵、气象灾害、地质灾害等预警信息，认真做好本地区旅游出行提示发布工作，引导游客合理安排出游和住宿、就餐等，完善热点区域游客疏导、分流处置、防范踩踏、消防安全、反恐等专项预案，并开展必要的应急演练，提高应急处置能力。各出境游组团社要及时关注外事部门发布的有关国家（地区）的安全预警提示，提高游客的自身旅游安全防范意识和技能。 

　　四、依照法律法规，规范市场秩序 

　　严格按照《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等法律法规的要求，开展旅游市场大检查活动，重点查处超范围经营、不合理低价团、强迫购物、导游领队私揽业务和违法违规从事旅游客运等行为。要针对市民反映较多的性别歧视、虚假宣传等违法违规行为，联合公安、工商、物价、市场监管等部门进行检查，严格查处违法违规经营行为，保障旅游市场秩序和旅游安全。 

　　五、强化宣传引导，倡导文明旅游 

　　各（县）市区旅游部门要重点做好对出境游客的文明宣传和安全宣传，按照《福州市提升出境旅游文明素质实施方案》（榕委文明联〔2014〕13号）文件要求，强化合同意识和保险意识，将文明旅游和安全旅游教育覆盖到每位游客。要充分利用网站、短信、微信和微博等媒体以及星级饭店、A级景区等游客聚集场所开展宣传，营造文明旅游和安全旅游的宣传氛围。各旅行社要发挥文明督导员的作用，开展文明告知、文明提醒、文明规劝及安全告知等行动，引导游客文明旅游、安全旅游和参与宣传教育，做好旅游团队行前教育，树立游客文明旅游意识和安全防范知识，提高突发事件应对能力。 

　　六、加强应急值守，保障信息畅通 

　　各县（市）区旅游部门和A级景区要在2016年1月29日前应完成如下工作： 

　　（一）及时启动假日旅游协调机制，全面落实假日期间24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。 

　　（二）要向社会公布旅游投诉和咨询电话。 

　　（三）将春节期间值班安排表传真至市旅游局。 

　　联系人：陈立伟　林卉　　　　 

　　联系电话：83338169　83827571 

　　市旅游局值班电话：83355312 

　　市旅游质监所投诉电话：83300119　

　　传　真：83338445　

　　附件：1.春节假期旅游市场和安全工作检查安排表 

　　2.2016年春节值班通讯名单报送表 

　　福州市旅游局　

　　2016年1月6日　　　　

　　（此件主动公开）