各县（市）区旅游局、高新区社会事业局： 

　　今年因厄尔尼诺影响，我国气候异常，一些地区出现了严重洪涝灾害。同时，随着我省台风季节的到来，夏末秋初可能会有一段台风影响集中高发期，登陆或影响我市的台风预计还有4-5个，可能引发与1号台风类似的局部地区暴雨等极端天气带来的严重灾害，防灾抗灾形势十分严峻。现就下一步旅游景区安全工作通知如下： 

　　一、责字当头，强化旅游安全责任 

　　旅游安全是旅游业的生命线。确保游客的生命财产安全，确保旅游市场安全平稳是旅游部门和景区业主必须承担好的重要责任。各县（市）区旅游局和高新区社会事业局要进一步强化红线意识、风险意识和责任意识，牢记习近平总书记提出的“守土有责，敢于担当”的工作要求，牢固树立“一盘棋”思想，切实负起旅游安全监管责任。一方面要强化属地管理的责任意识，县区旅游局主要领导认真落实“一岗双责”，对旅游安全工作负总责，分管领导要具体抓；另一方面要强化旅游景区的安全生产主体责任，强化企业第一责任人的安全责任，将旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工。 

　　二、警字为先，树立安全忧患意识　

　　安全工作重在预防，抓好安全的前提就是要树立忧患意识，做到警钟长鸣。各县（市）区旅游局和社会事业局要提高警惕，克服麻痹思想，加强旅游安全风险预警和防范工作，完善旅游安全风险防范与预警机制，将旅游安全的应急响应、应急处置和善后恢复的“事后”管理关口前移到旅游安全风险的防范上，提高预防预警效率。要及时关注气象、地质、交通、国土、防汛等部门发布的预警信息，并加强对风险提示信息的跟踪反馈，全面做好旅游安全防范工作。 

　　各县（市）区旅游局、高新区社会事业局和各景区要吸取天门山游客翻船事件的经验教训，引以为戒，要利用雨情缓解的时机集中力量解决前段时间排查出的安全问题，及时除险加固，对受“尼伯特”台风影响严重、安全隐患尚未完全排除的旅游景区要坚决关闭，不得对外营业，并在景区大门明显位置设立景区关闭、禁止入内的标识，坚决防范因暴雨及次生灾害引发的重特大旅游安全事故。 

　　三、实字为本，旅游安全抓实抓细 

　　各县（市）区旅游局和高新区社会事业局要在当地政府的统一领导下，扎扎实实地开展安全工作,从小处着手,防微杜渐，将各项安全工作举措落到实处,务求实效。要加强对当地旅游景区旅游日常安全工作的督查和指导，加强与各类景区主管部门协作配合，加强旅游安全日常管理、突发事件应急处置和旅游安全专项整治工作，重视特殊时期、重点时段、关键环节的旅游安全管控，提升旅游安全综合监管水平。要针对汛期和暑期旅游旺季的特点，加强对景区漂流、登山、摩托艇、游泳等娱乐项目的监管，督促相关企业切实做好隐患排查工作，实现隐患自查自报自改，分级分类、建档备案、闭环管理，切实消除各种安全隐患。 

　　各旅游景区要开展地毯式自查、巡查，实现景区范围内的检查、巡查全覆盖，完善应急救援、救护，紧急疏散等措施，索道、蹦极、滑翔翼、漂流等特种设备要经相关部门检验合格后方可运营，同时要定期检查维护并做好记录，对发现的问题要立即整改。我局将不定期开展旅游景区安全暗访工作，对发现问题且整改不到位的景区将作出警告、通报批评、或上报省旅游局作出降低或取消等级等处理。 

　　四、恒字在心，建立旅游安全常态机制 

　　安全工作重在落实，贵在坚持。要做好旅游安全工作，就必须确保工作落实、任务分工、责任到位等各方面都做到常态化、长效化、制度化。 

　　一是要建立旅游安全管理常态机制。要形成以旅游安全检查为手段，以旅游安全风险评价为重点的旅游安全管理常态机制，构筑强有力的旅游安全保障网。在日常工作中要严明安全纪律、明确职责分工、加强协调配合，对因工作不到位造成严重后果的，要依法依纪进行问责， 

　　二是要坚持严格执行值班制度。各县（市）区旅游局和高新区社会事业局要及时向社会公布旅游值班电话，严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录。遇有突发事件和安全事故要按规定及时上报，通知所属区域的相关旅游经营单位，并保持联络畅通，密切关注事态发展。同时采取适当措施，组织旅游团队开展自救等工作，适时关闭景区、疏散游客，确保安全。 

　　三是要做到安全宣传常抓不懈。各县（市）区旅游局和高新区社会事业局要持续加强旅游安全宣传，不断提高游客安全意识。要综合运用广播、电视、报纸、短信、微博、微信以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，及时、广泛发布交通线路、景区流量、气象预警、地质灾害等信息，加强对游客的安全信息服务。 

　　四是要做好旅游安全舆情监控。各县（市）区旅游局和高新区社会事业局要做好旅游舆情监控，特别是在节假日、黄金周、特殊天气时段加强舆情监测，确保监测及时、准确、有效。要积极利用大数据手段及人工智能技术，及时掌握游客反映的诉求和突出问题，优化旅游舆情快速回应机制，并重视发挥网络舆情监测的意见纠偏和舆论导向作用。 

　　福州市旅游局 

　　2016年7月29日 

　　（此件主动公开）