为进一步规范我市文化市场执法行政处罚裁量权的适用和监督，统一行政执法裁量尺度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合法律法规的修订和我市文化和旅游领域行政执法工作实际，对《福州市文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2025年版）》进行了局部修订补充，形成《福州市文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2025年版修订一）》（以下简称《裁量基准》）。

　　一、制定了《裁量基准》的背景

　　1.福建省人民代表大会常务委员会于2025年11月27日发布〔十四届〕第四十九号公告，颁发了《福建省未成年人保护条例》，该条例自2026年1月1日起施行。《条例》新增了文化和旅游部门对以娱乐服务为主的酒吧（演艺吧）、电竞酒店、剧本娱乐场所所涉及有关未成年人保护的相关行政处罚职权，需对应修订新增相关行政处罚裁量基准。

　　2.市文化市场综合执法支队结合执法工作实践，提出修改部分文化、旅游、出版行政处罚裁量基准，以利于行政执法工作顺利开展。

　　二、《裁量基准》的修订内容

　　本次《裁量基准》修订主要涉及文化、旅游、新闻出版方面，共15项。其中：实施《福建省未成年人保护条例》涉及修改2个行政处罚事项的裁量基准（对电竞酒店经营者接纳未成年人进入禁入区域的行政处罚、对电竞酒店经营者未在显著位置设置未成年人禁入标志的行政处罚），新增4个行政处罚事项的裁量基准〔对以娱乐服务为主的酒吧（演艺吧）经营者未在显著位置设置未成年人禁入标志的行政处罚、对以娱乐服务为主的酒吧（演艺吧）经营者接纳未成年人进入的行政处罚、对剧本娱乐场所经营者未在显著位置设置未成年人禁入标志的行政处罚、对剧本娱乐场所经营者接纳未成年人进入不适宜未成年人场景的行政处罚〕；对1个文化（对互联网上网服务营业场所经营单位擅自停止实施经营管理技术措施的行政处罚）、1个旅游（对导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品的行政处罚）、7个新闻出版行政处罚事项的裁量基准进行局部微细化调整、降低起罚点。

　　三、《裁量基准》的适用

　　《福州市文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2025年版）》中相关行政处罚事项裁量基准内容与《福州市文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2025年版修订一）》不同的，以《福州市文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2025年版修订一）》为准。