各县（市）区旅游局、福州市高新区社会事业管理局：

为推动福州旅游市场秩序监管随机抽查工作落实，我局组织召开“双随机”抽查工作部署会，研究制定实施方案，现将《2016年福州市旅游市场秩序监管第二次“随机抽查”工作实施方案》印发你们，请按照要求，积极配合，认真做好随机抽查工作。

 福州市旅游局

2016年11月14日

 (此件主动公开)

2016年福州市旅游市场秩序监管第二次

随机抽查工作实施方案

根据省、市相关文件要求，为推进福州旅游市场秩序监管随机抽查工作，拟再次组织开展“双随机”抽查工作，现制定随机抽查方案如下：

一、随机抽查时间

2016年11月16日至18日，共计3天。

二、随机抽查对象

1、旅行社：采用摇号方式从《福州市旅游市场主体名录库》的170家旅行社中随机抽取。

2、导游、领队：现场检查旅游团队导游带团情况；对随机抽查的旅行社导游、领队进行检查。

三、随机抽查内容

依据《福州市旅游局随机抽查事项清单》内容逐项进行检查。

四、随机抽查人员

本次“随机抽查”采取市旅游局和县（市）区旅游局联合检查的形式。执法人员采用摇号方式从《福州市旅游执法检查人员名录库》中随机抽取。检查人员分为两个小组，每小组3名旅游执法人员，行管处段晋卿、质监所廖国柱、曾伟负责配合随机抽查检查组工作。

第一组：组长：任跃清

      检查人员：县（市）区旅游局2人，质监所1人。

第二组：组长：洪晓煜

      检查人员：县（市）区旅游局2人，行管处1人。

五、实施方法

    1.“双随机”抽查工作在市旅游局随机抽查工作领导小组的指导下进行。设立摇号组，摇号组组长任跃清、副组长洪晓煜，成员：廖国柱、洪惠淑、段晋卿、曾伟。

2.组织各县（市）区旅游局行业科长质或监所长召开第二次“双随机”抽查工作部署会。在部署会现场由摇号组对参加随机抽查的检查人员和检查对象进行摇号，纪检组洪惠淑负责监督，现场填写《随机抽查执法人员摇号情况表》、《随机抽查企业摇号情况表》并签字。

3.采取定向抽查和不定向抽查相结合的方式。对37家具有出境旅游业务经营资质的旅行社，采取定向抽查的方式，抽查比例10%抽取4家；对133家不具有出境旅游业务经营资质的旅行社，采取定向和不定向抽查相结合的方式进行，抽查比例5%，共计7家，其中市区不定向抽取4家，县（市）定向抽取3家。

4.在检查过程中，检查人员应严格依据《福州市旅游局随机抽查事项清单》进行检查。对检查发现的问题现场反馈并要求限期整改，对存在违法违规行为的旅游企业及导游、领队要按有关法律法规处理。

    六、车辆及经费保障

车辆保障由综合处负责。

参与抽查的县（市）区旅游部门执法人员在随机抽查期间往返市区的交通等费用由其所在单位负责。

附件：1.随机抽取的执法人员名单

          2.随机抽取的旅游企业名单

附件1

随机抽取的执法人员名单

附件2

随机抽取的旅游企业名单